Melding fra hovedkontoret til statsrådet om ytterligere styrking av kontrollen med overdreven emballasje av varer

1. Legg stor vekt på håndtering av overdreven emballasje av varer

Alle regioner og avdelinger bør følge veiledningen til Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, grundig implementere Xi Jinping Thought on Ecological Civilization, basere seg på det nye utviklingsstadiet, fullt ut, nøyaktig og omfattende implementere det nye utviklingskonseptet, bygge et nytt utviklingsmønster, og fremme utvikling av høy kvalitet. Samvittighetsfullt implementere lover og forskrifter slik som loven om forebygging og kontroll av miljøforurensning fra fast avfall, loven om beskyttelse av forbrukerrettigheter og interesser, standardiseringsloven, prisloven og andre relevante nasjonale standarder, fullt ut forstår viktigheten og det haster ytterligere å styrke kontrollen med overdreven emballasje av varer, og sikre at i produksjon, salg og levering tydelige arbeidskrav for hvert ledd som resirkulering, styrke tilsyn og rettshåndhevelse, forbedre standardsystemet, forbedre beskyttelsestiltak og resolutt dempe fenomenet overdreven pakking av varer, for å gi sterk støtte for å fremme grønn transformasjon av produksjon og livsstil, og styrke byggingen av økologisk sivilisasjon. Innen 2025 vil det i utgangspunktet være dannet et fullkjedestyringssystem for overpakking av varer, relevante lover og forskrifter vil være mer komplette, standardsystemet vil være mer komplett, nivået på industriledelse vil bli betydelig forbedret, nett- og offline integrerte rettshåndhevelses- og tilsynsmekanismer vil bli effektivt operert, og styringskapasiteten for overpakking av varer vil bli betydelig forbedret. Den ulovlige overpakkingen av viktige varer som månekaker, risboller og te har blitt effektivt dempet, og folks følelse av gevinst og tilfredshet har blitt betydelig forbedret.

2. Styrke hele kjeden styring av overdreven emballasje av varer

(1) Styrke teknologisk innovasjon innen emballasje. Oppmuntre emballasjebedrifter til å tilby overordnede emballasjeløsninger med rimelig design, materialsparing, praktisk resirkulering og økonomisk anvendelse, uavhengig utvikle lav-gramvekt, høystyrke, funksjonelle emballasjematerialer og deres produksjonsutstyr, og innovere og utvikle integrerte emballasjeprodukter for varer og ekspresslevering. Gi full spill til emballasjebedriftenes rolle som en bro for å fremme enkel emballasje og fremme rasjonelt forbruk, og fremme implementeringen av konseptet enkelhet og moderasjon i alle oppstrøms- og nedstrømskoblinger som emballasjedesign og råvareproduksjon. (Nærings- og informasjonsdepartementet og de lokale folkemyndighetene er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(2) Forhindre overdreven emballasje i produksjonsprosessen av varer. Overvåke og veilede råvareprodusenter til å produsere varer i strengt samsvar med de obligatoriske standardene for å begrense overdreven emballasje av varer, avgrense styringskravene for å begrense overdreven emballasje av varer, etablere komplette informasjonsfiler for råvareemballasje og registrere informasjon som design, produksjon, og bruk av varemballasje. Veilede råvareprodusenter til å bruke enkel emballasje, optimalisere råvareemballasjedesign, redusere råvareemballasjelag, materialer og kostnader, redusere emballasjevolum og -vekt, redusere blekkutskrift og bruke ett enkelt materiale eller materialer som er enkle å skille. (Industri- og informasjonsteknologidepartementet, Statens administrasjon for markedsregulering og andre avdelinger og lokale folkemyndigheter er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Oppfordrer vareprodusenter til å strengt overholde kravene i standardiseringsloven, og opplyse om emballasjerelatert obligatorisk standarder, anbefalte standarder, gruppestandarder eller bedriftsstandarder som de implementerer. Standardnummer og navn. (Statens administrasjon for markedsregulering og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Veilede medisinske institusjoner til å fremme krav til legemiddelpakningsspesifikasjoner for ulike scenarier og typer som poliklinisk, sykehusinnleggelse og kroniske sykdommer. Veilede legemiddelprodusenter for å optimalisere spesifikasjoner for legemiddelpakning. (The National Health Commission, State Food and Drug Administration og de lokale folkemyndighetene er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(3) Unngå å selge overpakkede varer. Oppfordre og veilede vareselgere til å avgrense de relevante kravene for å begrense overdreven emballasje av varer ved innkjøp og salg, og gjøre det klart at varer som bryter de obligatoriske standardene for å begrense overdreven emballering av varer ikke skal selges. Styrke tilsyn og veiledning av e-handelsbedrifter for å oppnå konsistente online og offline krav. Råvareselgere oppfordres til å legge frem grønn emballasje og enkle emballasjekrav for varer til leverandørene. (Handelsdepartementet, Statens administrasjon for markedsregulering og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen.) Føre tilsyn med og veilede takeaway-plattformselskaper for å forbedre plattformreglene, og stille krav om reduksjon av takeaway-emballasje for operatører på plattformen. (Handelsdepartementet har ansvar) Føre tilsyn og veilede serveringsaktører for å tydelig merke prisen på takeaway-emballasje i henhold til loven. (Statens forvaltning for markedsregulering og hver lokal folkestyre skal ha ansvar etter ansvarsfordelingen)

(4) Fremme reduksjon av emballasje i leveringsleddet for varer. Veilede leveringsselskapene til å formulere og revidere spesifikasjonene for emballasjeoperasjon, avgrense og begrense de overdrevne emballasjekravene til ekspresslevering, og redusere overdreven emballasje i front-end-mottaks- og leveringskoblingene gjennom standardiserte operasjoner. Sendende selskaper oppfordres til å bruke kartonger med lav vekt og høy styrke og limfrie kartonger, og redusere mengden fyllstoffer ved å optimalisere emballasjestrukturen. (State Post Bureau og lokalbefolkningens myndigheter er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Fremme sertifisering av grønn ekspressemballasje og fremme bruken av grønn ekspressemballasje. (Statens Postbyrå og Statens administrasjon for markedsregulering har ansvar) Oppfordrer og veileder e-handelsplattformbedrifter til å styrke veiledningen til operatørene på plattformen, og stille krav om reduksjon av ekspressemballasje. (Handelsdepartementet er ansvarlig) Føre tilsyn med og veilede e-handelsbedrifter for å styrke oppstrøms- og nedstrømssamarbeid, designe og anvende e-handelsvareemballasje som møter behovene til ekspresslogistikk og distribusjon, og fremme den opprinnelige direkte leveringen av e-handel hurtigpost. (Handelsdepartementet, Statens postbyrå og Nærings- og informasjonsdepartementet har ansvaret etter ansvarsfordelingen)

(5) Styrke resirkulering og avhending av emballasjeavfall. Ytterligere forbedre resirkuleringssystemet for fornybare ressurser, oppmuntre alle regioner til å introdusere profesjonelle resirkuleringsbedrifter gjennom markedsorientert investeringsfremme og andre metoder, og forbedre gjenvinningsnivået for emballasjeavfall. Oppmuntre vareselgere og leverandører til å bli enige om resirkulering av råvareemballasjeavfall ved inngåelse av forsynings- og salgskontrakter. (Handelsdepartementet og de lokale folkemyndighetene er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Ytterligere forbedre systemet for fjerning og transport av husholdningsavfall, fortsette å fremme klassifiseringen av husholdningsavfall, forbedre det klassifiserte innsamlings- og transportsystemet som samsvarer med klassifiseringen og levering av husholdningsavfall ved kilden, og akselerere byggingen av klassifiserte innsamlingsanlegg, fullføre klassifiseringen og transportutstyret, forbedre nivået på søppelfjerning og transport. (Bolig- og by- og bygdeutviklingsdepartementet og hver lokal folkestyre skal være ansvarlig i henhold til ansvarsfordelingen)

3. Styrking av tilsyn og rettshåndhevelse

(6) Styrke industriledelsen. Ytterligere foredling av råvareproduksjon, salg, levering og andre koblinger for å begrense overdreven emballasjestøttepolitikk. Styrke tilsyn og styring av e-handel, ekspresslevering, takeaway og andre bransjer, oppfordre og veilede relevante bransjer til å prioritere gjenbrukbar og lett resirkulerbar emballasje, optimalisere emballasjen av varer, og redusere bruken av emballasje. Overvåke og oppfordre produsenter og operatører til å implementere de nasjonale juridiske standardene for å begrense overflødig emballasje, innlemme denne oppgaven i den årlige arbeidsplanen og relevante distribusjoner, holde seg oppdatert på overdreven emballasje i bransjen, og etablere administrative veiledningsmekanismer som påminnelser, advarsler, og intervjuer. (Nærings- og informasjonsdepartementet, Landbruks- og bygdedepartementet, Handelsdepartementet, Statens administrasjon for markedsregulering, Statens postbyrå og andre avdelinger skal ha ansvaret etter ansvarsfordelingen)

(7) Styrke rettshåndhevelsestilsynet. For viktige festivaler, nøkkelnæringer og viktige produksjons- og driftsbedrifter, fokuser på nøkkelvarer som månekaker, risboller, te, helsekost, kosmetikk, etc., og undersøk strengt og håndter ulovlige handlinger med å produsere og selge overdreven emballerte varer i henhold til loven, spesielt kjedesaker og skjulte saker. Overdreven emballasjeatferd på hoteller og restauranter som tilbyr avanserte spesialtilpassede gaver, samt overdreven emballasjeadferd i navnet til kulturelle og kreative produkter, vil bli strengt undersøkt og håndtert i samsvar med loven. Konsolider hovedansvaret til e-handelsplattformbedrifter, oppfordrer dem til å styrke gjennomgangen av hovedorganets kvalifikasjoner og vareinformasjon til operatører på plattformen, og samarbeid aktivt med tilsyn og rettshåndhevelse. Følge det integrerte tilsynet med online og offline, etablere og forbedre en normalisert tilsyns- og rettshåndhevelsesmekanisme for salg av overpakkede varer gjennom e-handelskanaler, og undersøke og håndtere ulovlige handlinger av online salg av overpakkede varer i i samsvar med loven. Fjern blokkeringen av kanalene for forbrukerklager, og undersøk seriøst og håndter de utestående problemene som er sterkt reflektert til forbrukerne i samsvar med loven. Styrke rettshåndhevelseskontrollen av virksomheters avsløring av deres implementering av emballasjerelaterte standarder. Utsett negative saker for samfunnet i tide. (Avdelinger som Statens administrasjon for markedsregulering og lokale folkestyrer har ansvar i henhold til ansvarsfordelingen) Rettidig oppfordre og rette opp områder som henger etter i implementeringen av obligatoriske standarder for å begrense overdreven emballering av varer, og varsle og rose områder som har oppnådd bemerkelsesverdige resultater. (Statens administrasjon for markedsregulering er ansvarlig) Organisere og gjennomføre en sosial tilfredshetsundersøkelse om fremdriften ved overpakking av varer i tide. (Den nasjonale utviklings- og reformkommisjonen er ansvarlig) Gjennomføre rettshåndhevende inspeksjoner på overemballasje av leveringsselskaper ved hjelp av «dobbel tilfeldighet og én avsløring», organisere spesielle stikkprøver på overemballasje av ekspresslevering, og styrke kvalitetstilsynet av ekspressemballasje. (Statens postbyrå og lokale folkemyndigheter er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) For det fjerde, forbedre støttesystemet

(8) Forbedre lover og regler. Forskning og fremme effektiv kobling av lover og forskrifter som loven om fremme av sirkulær økonomi og loven om forebygging og kontroll av miljøforurensning fra fast avfall, styrker det juridiske ansvaret til markedsenheter ytterligere, og øker kostnadene ved ulovlighet. (Den nasjonale utviklings- og reformkommisjonen, Justisdepartementet og andre avdelinger er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Utrede og revidere «Foreløpig forskrift om ekspresslevering», og finpusse styrings- og straffekravene for å begrense overdreven emballasje av ekspress leveranse. (Statens Postbyrå og Justisdepartementet er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Oppmuntre kvalifiserte lokale myndigheter til å formulere og revidere lokale forskrifter for å begrense overdreven emballasje av varer. (Alle lokale folkestyrer er ansvarlige)

(9) Forbedre standardsystemet. Formulere obligatoriske standarder for å begrense overdreven emballasje av spiselige landbruksprodukter, og klargjøre grunnlaget for å fastsette for høy emballasje av spiselige landbruksprodukter som frukt. (Statens forvaltning for markedsregulering og Landbruks- og bygdedepartementet skal ha ansvaret etter ansvarsfordelingen) De obligatoriske standardene for begrensning av overflødig emballasje av mat og kosmetikk skal revideres i tide, og de relevante kravene skal ivaretas. videreutviklet. (Statens forvaltning for markedsregulering og Nærings- og informasjonsdepartementet har ansvar etter ansvarsfordelingen) Å utforme obligatoriske standarder for å begrense overdreven ekspressemballasje. (Statens administrasjon for markedsregulering og Statens postkontor skal ha ansvar etter ansvarsfordelingen) Revidere den generelle standarden for å begrense overdreven emballasje av varer, og fremme mer gjeldende krav. For leker, babyprodukter, elektroniske produkter og andre felt, formuler anbefalte nasjonale standarder for implementering av enkel emballasje og begrensning av overflødig emballasje, klargjør grunnlaget for å bestemme overdreven emballasje og veiledning for emballasjereduksjon. (Statens forvaltning for markedsregulering har ansvar) Å utforme bransjestandarder for grønn emballasjeteknologi og styring av e-handelslogistikk. (Handelsdepartementet har ansvar) Etablere et statistisk analyse- og rapporteringssystem for implementering av obligatoriske standarder, gjennomføre pilotprosjekter for statistisk analyse av implementering av obligatoriske emballasjestandarder for industriklynger, dynamisk tilbakemelding og evaluere implementeringseffekter, og fortløpende. styrke implementeringen av standarder. (Statens forvaltning for markedsregulering er ansvarlig)

(10) Styrke politisk støtte. Midlene som kreves for rettshåndhevelsesinspeksjoner av overpakking av varer og overpakking av ekspresslevering skal inkluderes i finansbudsjettet til tilsvarende nivå for å sikre en ryddig utvikling av rettshåndhevelsesinspeksjoner. (Alle lokale folkestyrer er ansvarlige) Ordne investeringer innenfor det sentrale budsjettet for å støtte prosjekter som bygging av kvalifisert resirkulerbar ekspressemballasje og distribusjonssystemer, og bygging av spesialiserte og intelligente resirkuleringsanlegg. (Den nasjonale utviklings- og reformkommisjonen er ansvarlig) Forbedre regjeringens grønne anskaffelsespolitikk, videreutvikle de statlige anskaffelseskravene for varemballasje, studere og avklare de obligatoriske anskaffelseskravene, og gi spill til den styrende rollen til statlige anskaffelser. (Finansdepartementet er ansvarlig) Stoler på utplassering av nasjonale sentrale FoU-prosjekter for å gjennomføre teknisk forskning og utvikling innen grønn design av ekspressemballasje, lavenergi intelligent logistikk og distribusjon osv. (Vitenskaps- og teknologidepartementet er ansvarlig )

(11) Styrke industriens selvdisiplin. Overvåke og veilede store bransjeforeninger innen mat- og kosmetikkproduksjon til regelmessig å gi ut rapporter til samfunnet for å eliminere overdreven emballasje av varer, kunngjøre bransjens overholdelse av relevante lover, forskrifter og standarder, og fremme enkel emballasje. (Det er Nærings- og informasjonsdepartementet og andre avdelinger som er ansvarlige) Styrke publisiteten og implementeringsopplæringen av lover, forskrifter og standarder for å begrense overdreven emballasje av varer, innlemme restriksjoner på overdreven emballasje av varer i selvdisiplinnormer og selvdisiplinkonvensjoner for industridrift, veilede sentrale produksjons- og salgsbedrifter til å ta ledelsen i å fremme enkel emballasje, og aktivt fremme enkel emballasje til samfunnet. Kunngjøring av produktemballasje. (Relevante bransjeforeninger er ansvarlige)

5. Styrke organisasjonen og gjennomføringen

(12) Styrke avdelingskoordineringen. Relevante avdelinger i statsrådet bør utføre sine respektive oppgaver og ansvar, øke veiledning, støtte og tilsyn, og sørge for at alle oppgaver blir implementert på plass. Den nasjonale utviklings- og reformkommisjonen, Statens administrasjon for markedsregulering, departementet for industri og informasjonsteknologi, Landbruks- og distriktsdepartementet, Handelsdepartementet, Statens postbyrå og andre relevante avdelinger bør etablere en arbeidskonsultasjonsmekanisme, styrke overordnet koordinering, styrke politisk konvergens, kommunisere fremgang i tide, og studere og løse store problemer. Hvis det er problemer, bør større situasjoner rapporteres til statsrådet i tide i henhold til prosedyrer. (Relevante avdelinger har ansvar i henhold til ansvarsfordelingen)

(13) Implementere lokalt ansvar. Lokale folks myndigheter på alle nivåer er ansvarlige for overpakkingsarbeidet av varer. De må strengt implementere sitt ansvar, forbedre arbeidsmekanismen, styrke organisasjonen og implementeringen, og ta overpakning av varer som en viktig del av konstruksjonen av den økologiske sivilisasjonen. Målrettede støttetiltak. (Alle lokale folkestyrer er ansvarlige)

(14) Styrke publisitet og utdanning. I samsvar med kravene til det juridiske populariseringsansvarssystemet for "hvem håndhever loven, populariserer loven", gjennomfører aktivt publisitet og utdanning for å begrense overdreven emballasje og popularisere loven. Gjennom aviser, radio og fjernsyn, nye medier og andre kanaler, publiser kraftig standardene og retningslinjene som begrenser overdreven emballasje av varer, styrk positiv publisitet, rapporter aktivt om typisk praksis, avanserte enheter og enkeltpersoner, og skap en god sosial atmosfære. Gi spill til rollen som medietilsyn og styrk eksponeringen av brudd på lover og regler. Oppmuntre forbrukere til å konsumere grønt og kjøpe enkle emballerte varer. Administrative organer, sosiale organisasjoner, offentlige institusjoner og statseide virksomheter på alle nivåer må ta ledelsen i bevisst motstand mot overpakkede varer. (Den sentrale propagandaavdelingen og andre avdelinger og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)